Ahorro de S/ 1,144 millones se logró al desactivar cártel del papel higiénico

LIMA.- Un ahorro potencial aproximado de S/ 1,144,40 millones a favor de los consumidores se logró con la desarticulación del llamado “Cártel del papel higiénico” en el año 2015, informó el Indecopi.

Esto fue posible gracias al trabajo de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del Indecopi, que  desactivó dicho cártel empresarial formado por las empresas Kimberly Clark y Protisa.

Esas empresas tenían una participación en el mercado de alrededor del 90 % en la comercialización de        papel higiénico y otros productos de papel tissue como servilletas, papel toalla y faciales, comercializados tanto a familias como a empresas e instituciones, a nivel nacional, y elevaron concertadamente el precio entre los años 2005 y 2014.

La desactivación fue posible gracias al CLC logró desactivar el cártel del papel higiénico gracias al Programa de Clemencia, al que se acogieron los integrantes del mismo aportando información importante, con la cual la autoridad pudo confirmar el acuerdo ilegal y desactivarlo.

Además, impuso multas a otros participantes por un monto de S/ 52 millones 095, 717 y ordenó medidas correctivas para que no vuelvan a incurrir en dicha práctica.

La resolución no fue apelada por las empresas denunciadas (Kimberly Clark y Protisa), lo que significa que fue consentida por ambas empresas.

Una vez desarticulado el Cártel, con el fin de estimar los beneficios que trae a la economía la aplicación del Programa de Clemencia, la Gerencia de Estudios Económicos del indecopi (GEE) realizó el estudio “Ahorro Potencial de los Consumidores por la Desarticulación del Cártel de Papel Higiénico en el Marco del Programa de Clemencia”.

Es así que sobre la base de información del gasto anual de los hogares peruanos en papel higiénico desde 2003 hasta el 2016, disponible en la Encuesta Nacional de Hogares, la GEE empleó un modelo econométrico para estimar el sobregasto promedio anual que realizaba una persona en papel higiénico, debido a la existencia del Cártel. El sobregasto promedio estimado anual fue de S/ 1,80.

Con ese dato y considerando el tamaño de la población, la GEE estimó que la desarticulación de este cártel generó un ahorro para los consumidores de aproximadamente S/ 1 144,40 millones, es decir 410 % más que la multa exonerada a Kimberly Clark ascendiente a S/ 171,66 millones (100%) y a Protisa de S/ 52,10 millones (50%).

Dicho monto corresponde al sobrecosto que hubiera impuesto el cártel a las familias peruanas, en caso este siguiera operando.

Desde el 2012, año en el que la primera empresa se acogió al Programa de Clemencia peruano, los consumidores se han visto beneficiados por la desarticulación de diversos cárteles, entre los que se encuentran el de farmacias, el de gas licuado de petróleo GLP, el del papel higiénico, entre otros.

En esencia, el Programa de Clemencia ofrece como incentivo una exoneración o reducción de la sanción a los infractores que denuncien y presenten pruebas sobre la existencia de un cártel, impulsando así la desestabilización de los ya existentes y disuadiendo la formación de nuevos, ya que genera desconfianza y sospecha entre sus miembros.

Los Programas de Clemencia eficaces permiten desarticular a los cárteles que, de lo contrario, podrían pasar desapercibidos y seguir imponiendo sobreprecios a sus productos, afectando directamente a los consumidores.

En diversos países del mundo, el Programa de Clemencia ha permitido la identificación y desarticulación de diversos cárteles, que de otro modo no hubieran podido ser detectados por la autoridad nacional de competencia.