La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso recibió esta mañana al presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Roberto Burneo Bermejo, quien expuso los avances y riesgos del programa piloto de voto digital en el Perú.
La presidenta de la comisión, Ariana Orué Medina (PP), advirtió que este sistema podría definir al próximo presidente de la República por la magnitud de electores convocados, y expresó su preocupación sobre la seguridad, integridad y capacidad de la plataforma para prevenir irregularidades. En esa línea, anunció la conformación de un grupo de trabajo especializado que evaluará el tema con criterios técnicos y transparentes.
Durante el debate, el congresista Carlos Zeballos Madariaga (BDP) calificó como riesgoso el plan piloto para dos millones de votantes, citando la falta de conectividad en comunidades campesinas e indígenas y la necesidad de mayor participación de la ONPE. Por su parte, Roberto Sánchez Palomino (JP-VP-BM) reconoció la importancia de digitalizar el proceso electoral, pero cuestionó la ausencia de auditorías externas y pruebas más acotadas que brinden evidencia técnica, legal y educativa.
“El diseño del sistema se está realizando in house dentro del JNE, sin validación independiente, lo que genera preocupación”, señaló.
En contraste, el legislador Ernesto Bustamante Donayre (FP) criticó que la exposición del titular del JNE tuviera un sesgo político, aunque expresó optimismo sobre el voto digital como herramienta para agilizar los procesos electorales.
Exposición del JNE
Burneo Bermejo explicó que el piloto en Perú considera casi 2 millones de personas, una cifra muy superior a las pruebas realizadas en otros países (entre 5 000 y 10 000), lo que eleva los riesgos.
El titular del JNE advirtió además sobre:
Brechas tecnológicas que podrían excluir a poblaciones rurales y originarias.
Dependencia del DNI electrónico.
Posibles sesgos en la interfaz digital, donde solo se mostrarían las primeras organizaciones políticas, limitando la elección real.
Falta de claridad en tiempos de sesión y problemas de conexión, que podrían generar confusión entre los usuarios.
El rol de los coordinadores técnicos, con capacidad de influir en la conformación de mesas de sufragio.
Subrayó que se ha creado la Fiscalización Electoral Digital y que desde abril de 2025 existe un reglamento con estándares de auditoría para garantizar integridad, confidencialidad y transparencia. Sin embargo, reconoció que “no existe aún tecnología capaz de garantizar plenamente el secreto del voto digital, principio fundamental de la Constitución”.
Plan de trabajo 2025-2026
En la misma sesión, la comisión aprobó por unanimidad (11 votos) su Plan de Trabajo 2025-2026. El documento prioriza el fortalecimiento del marco legal para el desarrollo tecnológico, la promoción de la innovación y la investigación científica.
Asimismo, incluye el seguimiento a políticas de inteligencia artificial, transformación digital y sostenibilidad, con el fin de elevar la competitividad del país y enfrentar los retos del cambio climático y la protección de los ecosistemas.